Законодательные и методические документы по охране материнства и детства

Охрана материнства и детства является приоритетной проблемой во всех странах мира. От численности рожденного поколения и его здоровья зависят промышленный, военный потенциал государства.

Проблема охраны материнства и детства лежит в области прав человека, что декларировано в следующих международных документах:

• Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);

• Международный Пакт о гражданских и политических правах;

• Декларация международной конференции ООН по правам человека (Тегеран, 1966 г.);

• Материалы международных конференций ООН по проблемам населения и развития (Бухарест, 1974 г.; Мехико, 1984 г.; Каир, 1994 г.);

• Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.);

• Конвенция о правах ребенка (1990 г.);

• Материалы Всемирной конференции по правам человека (Вена);

• Материалы Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, 1995 г.).

Перечисленные документы ратифицированы Россией. Их основным содержанием являются меры,

направленные на охрану репродуктивного здоровья человека.

Основными законодательными актами Российской Федерации в области охраны здоровья и труда являются:

• Конституция Российской Федерации (1993 г.);

• Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ) (1971) с дополнениями от 1992 и 1996 гг.;

• Закон Российской Федерации от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с изменениями и дополнениями, принятыми Постановлением Правительства РФ № 67 от 27.01.1996 г.;

• Семейный кодекс Российской Федерации (1995 г.);

• Постановление Совета министров Правительства Российской Федерации от 06.02.1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»;

• Санитарные правила и нормы СанПИН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 г. № 32.

Конституция Российской Федерации:

Статьи 38 (ч. 1) и 7 (ч. 2) содержат общие положения о том, что материнство и детство находятся под защитой государства, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства.

Кодекс законов о труде Российской Федерации:

Ст. 161 ограничивает труд женщин на работах в ночное время, ст. 162 запрещает ночные и сверхурочные работы, направление в командировки беременных и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; ст. 163 ограничивает ночные, сверхурочные работы и направление в командировки женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 7 лет без их согласия; ст. 164 обеспечивает перевод на более легкую работу беременных и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет.

Ст. 165 регламентирует отпуски по беременности и родам. Женщинам предоставляется отпуск 70 календарных дней (в случае многоплодной беременности - 84) до и 70 дней (при осложненных -

86, при рождении 2 детей и более - 110) после родов.

Ст. 167 - женщине по ее желанию предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет.

Ст. 169 предусматривает 30-минутные перерывы для кормления ребенка грудью, которые включены в рабочее время и оплачиваются.

Ст. 170 запрещает отказ в приеме на работу и увольнение по инициативе администрации беременных и женщин, имеющих детей.

Ст. 171 предусматривает выдачу путевок бесплатно или на льготных условиях в санатории и дома отдыха и оказание материальной помощи беременным; женщинам, имеющим 2 детей и более в возрасте до 12 лет, предоставляется первоочередное право на ежегодный отпуск в летнее или любое удобное для них время.

Закон Российской Федерации «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». По этому закону работающим женщинам устанавливаются различные виды пособий:

1) пособие по беременности и родам в размере 100% заработка за период декретного отпуска;

2) единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности, - 50% минимальной зарплаты;

3) единовременное пособие при рождении каждого ребенка - 1 минимальная зарплата;

4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет - 2 минимальные зарплаты;

5) ежемесячная компенсация женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, - 50% минимальной зарплаты;

6) ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 1 лет, а учащегося общеобразовательных учреждений - до окончания обучения, но не более чем до 18 лет - 70%, а одиноким матерям - 100% минимальной зарплаты.

Кроме того, на основании постановления Совета министров СССР от 06.08.1987 г. № 905 выдаются бесплатно лекарства для лечения детей на дому в возрасте до 3 лет; молочные консервированные и сухие продукты детского питания для детей второго года жизни многодетным и малообеспеченным семьям.

Таким образом, социальная защита работающей женщины, находящейся в репродуктивном возрасте или в состоянии беременности, по многим параметрам соответствует требованиям международных документов. К сожалению, в настоящее время в нашей стране в условиях социально-экономического кризиса зачастую не соблюдаются требования, предусмотренные законами, рекомендациями по защите здоровья работающей женщины.